Положение о Комитете по контролю

 

УТВЕРЖДЕНО

Общем собранием членов Ассоциации СРО в сфере охранной деятельности по Северо-Западу «Содружество»

Протокол № 4/9-15 от «04» сентября 2015.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО КОНТРОЛЮ АССОЦИАЦИИ «САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ  В СФЕРЕ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СЕВЕРО-ЗАПАДУ «СОДРУЖЕСТВО»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

 

1.1. Настоящее положение определяет правовой статус, компетенцию, порядок формирования и работы Комитета по контролю – специализированного органа Ассоциации СРО в сфере охранной деятельности по Северо-Западу «Содружество» (далее – СРО «Содружество»), образованного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Ассоциации .

 

1.2. Комитет по контролю осуществляет контроль за выполнением членами Ассоциации требований законодательства о частной охранной деятельности, Стандартов и Правил частной охранной деятельности разработанные СРО «Содружество».

 

1.3. Комитет по контролю подотчетен Правлению  СРО «Содружество» и Общему собранию членов Ассоциация.

 

1.4. Комитет по контролю осуществляет свои функции самостоятельно, в тесном взаимодействии с Дисциплинарным комитетом и другими органами и подразделениями Ассоциация .

 

1.5. Комитет по контролю действует на основании настоящего Положения и руководствуется законодательством Российской Федерации, Уставом Ассоциации СРО, внутренними нормативными документами Ассоциация, федеральными правилами (техническими регламентами, стандартами), внутренними Стандартами, Правилами и нормативными документами Ассоциации.

 

 

 

 

 

2. КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИТЕТА ПО КОНТРОЛЮ.

 

2.1. Основной функцией Комитета по контролю является контроль за выполнением членами Ассоциации СРО требований законодательства о частной охранной деятельности, Стандартов и  Правил частной охранной деятельности  разработанные СРО «Содружество».

 

2.2. Комитет по Контролю СРО «Содружество» в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации настоящим Положением контролирует соблюдение Правил и Стандартов СРО «Содружество», законодательства, регулирующего частную охранную деятельность в Российской Федерации членами Ассоциации СРО по собственной инициативе, а также по заявлениям юридических и физических лиц, уполномоченного органа, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

 

2.3. Формами контроля Комитета за деятельностью своих членов являются:

 

а) контроль с использованием предоставляемой членами Ассоциации СРО информации о своей деятельности и ее результатах в форме и порядке, устанавливаемых Ассоциацией;

 

б) плановые и внеплановые проверки деятельности членов Ассоциации СРО по месту нахождения, проводимые Ассоциацией.

 

2.4. Предметом плановой проверки является соблюдение членами Ассоциации требований законодательства о частной охранной деятельности,  Стандартов и  Правил частной охранной деятельности СРО «Содружество». Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

 

2.5. Основанием для проведения  внеплановой проверки Комитета может являться направленная в Ассоциацию заявление (жалоба, обращение, уведомление)  со стороны заказчика или предписание со стороны правоохранительных органов на нарушение членом Ассоциации Правил и Стандартов СРО «Содружество», законодательства РФ, регулирующего частную охранную деятельность в Российской Федерации. В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только факты, указанные в жалобе.

 

2.6. Для выполнения функции, указанной в пункте 2.1. настоящего Положения, Комитет по контролю вправе:

 

а) принимать решения о проведении проверки деятельности любого члена Ассоциации;

 

б) принимать и утверждать обязательные для всех членов Ассоциации планы проверок;

 

в) проводить плановые и внеплановые проверки, по основаниям определенным настоящим Положением с привлечением экспертов;

 

г) составлять Акт проверки, представлять соответствующий Акт Правлению Ассоциации либо в Дисциплинарный  Комитет, а также лицу, в отношении которого проводилась проверка;

 

д) запрашивать и получать у членов Ассоциации документы и информацию, необходимые для работы Комитета по контролю;

 

е) обращаться в  исполнительный орган и Комитеты Ассоциации СРО «Содружество» для оказания содействия в организации работы Комитета по контролю;

 

ж) Комитет для исполнения возложенных на него обязанностей  может формировать Рабочие группы. При необходимости  в их состав, в качестве экспертов могут быть включены специалисты из числа сотрудников членов СРО «Содружество».

 

 

 

 

 

3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИТЕТА ПО КОНТРОЛЮ.

 

3.1. Комитет по контролю формируется сроком на 3 (три) года. Количественный состав утверждается Правлением Ассоциации и не может быть менее 5 (пяти) человек.

 

3.2. Состав Комитета по контролю формируется из числа Генеральных директоров охранных предприятий – членов СРО «Содружество», штатных сотрудников аппарата, привлеченных специалистов и утверждается решением Правления Ассоциации.

 

3.3. Председатель Комитета по контролю и его заместитель назначаются на должности и освобождаются от них отдельным решением Правления Ассоциации.

 

3.4. Председатель Комитета по контролю:

 

    - осуществляет руководство его деятельностью;

 

     - организует работу Комитета по контролю в соответствии с настоящим Положением и Утвержденным Правлением СРО  « Плана проведения плановых проверок на очередной  год»;

 

      - созывает и ведет заседания Комитета по контролю согласно Плана работы Комитета на п/годие;

 

      - обеспечивает выполнение полномочий Комитета по контролю, предусмотренных настоящим Положением;

 

      - представляет Комитет по контролю в Правлении Ассоциации, во взаимоотношениях с другими органами Ассоциации.

 

      Заместитель Председателя Комитета по контролю в отсутствие Председателя Комитета по контролю в полном объёме выполняет его функции, осуществляет весь комплекс организационной работы по обеспечению деятельности Комитета по контролю.

 

3.5. Информация о персональном составе Комитета по контролю и изменениях в нем доводится до сведения всех членов Ассоциации СРО.

 

3.6. Члены Комитета по контролю участвуют в ее работе, путем проведения проверок деятельности членов Ассоциации, организуемых Комитетом по контролю.

 

 

 

 

 

4. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИТЕТА ПО КОНТРОЛЮ.

 

4.1. Комитет по контролю осуществляет свои функции самостоятельно (в форме заседаний) или через создаваемые рабочие группы. Комитет по контролю вправе сформировать постоянно действующие тематические рабочие группы. Численный состав рабочей группы не может быть менее 3 (трех) человек.

 

Заседание Комитета по контролю правомочно, если в нем принимает участие не менее 50 (пятидесяти) процентов от числа ее членов.

 

4.2. Для проведения плановых и внеплановых проверок Председатель Комитета по контролю своим решением может создавать рабочие группы из числа членов Комитета по контролю, а также привлеченных специалистов Ассоциации, экспертов, назначает руководителя рабочей группы.

 

4.3. По поручению Председателя Правления Ассоциации, а также в случае поступления письменных жалоб и заявлений в Ассоциацию о необходимости проведения внеплановой проверки соблюдения конкретными членами Ассоциации правил и стандартов, законодательства, регулирующего частную охранную деятельность в Российской Федерации, Председатель Комитета по контролю в течении 3 (трех) рабочих дней принимает решение о создании соответствующей рабочей группы, которая  осуществляет свою работу согласно ИНСТРУКЦИИ  «  О Порядки и Правилах проведения контроля деятельности членов СРО при проведении плановых и внеплановых проверок  в СРО «Содружество»

 

 ( См. Приложение № 1).

 

 

 

4.4. В случае, если поступившее заявление (жалоба, обращение, уведомление) о нарушении Стандартов и Правил, законодательства, регулирующего частную охранную деятельность в Российской Федерации, касается действий члена Ассоциации, представитель которого является членом Комитета по контролю, то последний не может входить в состав создаваемой рабочей группы.

 

4.5. Председатель Комитета по контролю обеспечивает подготовку и направление заявителю ответа о результатах рассмотрения заявления (жалобы, обращения, уведомления) за подписью Председателя Правления Ассоциации.

 

4.6. В случае установления (в ходе проверки) факта правонарушения членом Ассоциации действующего законодательства Российской Федерации в сфере оказания охранных услуг, установленных в СРО «Содружество» Правил и Стандартов, а также внутренних документов Ассоциации, Председатель Комитета по контролю обеспечивает подготовку и направление в Дисциплинарный комитет Ассоциации результатов плановой (внеплановой) проверки для принятия решения о применении к члену Ассоциации мер дисциплинарного воздействия.

 

 

 

5. Обжалование решений Комитета

 

 

 

  5.1. Член СРО, в отношении которого Комитет проводил проверку, а также инициатор рассмотрения дела по жалобе в праве обжаловать заключение, направленное Комитетом  в адрес Правления СРО «Содружество».

 

  5.2.  Жалоба на решение Комитета направляется в Правление СРО «Содружество» не позднее одного месяца с даты принятия обжалуемого решения Комитета. К жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие изложенные в ней доводы.

 

  5.3. Жалоба должна быть рассмотрено Правлением СРО «Содружество» в течение 15 (пятьнадцати) дней со дня поступления в Правление СРО.

 

 5.4. Членам Правления СРО направляется копии жалобы с приложением постановления заседания Комитета по обжалуемому решению. Каждый член Правления СРО, вправе ознакомиться со всеми материалами дела, запросить мнение членов Комитета.

 

      Созыв, проведение заседания и принятие решений Правлением  СРО, осуществляется в порядке, предусмотренном Уставом.

 

  5.5. По результатам рассмотрения жалобы Правлением СРО, может быть принято одно из следующих решений:

 

      1) об оставлении заключения Комитета без изменения, а жалобы без удовлетворения;

 

      2) об отмене заключения Комитета и направлении дела в Комитет на новое рассмотрение.

 

    5.6. Выписка из протокола заседания  Правления СРО, в десятидневный срок со дня оформления протокола направляется лицу, подписавшему жалобу  

 

 

 

 

 

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

 

6.1. Комитет по контролю несет ответственность перед Правлением СРО «Содружество» и Общим собранием членов Ассоциации за неправомерные действия членов Комитета при осуществлении контроля за деятельностью членов Ассоциации.

 

6.2. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения решением Правления СРО «Содружество». Решение о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение, а также решение о признании его утратившим силу принимается Правлением СРО «Содружество».

 

 

 

Приложение № 1  ИНСТРУКЦИЯ « О Порядки и Правилах проведения контроля деятельности членов СРО при плановых и внеплановых проверок В СРО «Содружество» на «___» листах